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黔西南“七办”措施优化公安交管“放管服”改革 30分钟内办好车辆落户


黔西南机动车直通式服务中心。

    “我是第2辆车了,以前来办理业务的话程序非常繁琐,这一次来,整个车管所都有很大的改动,感觉便利太多了。一进来就有服务人员来引导一步一步的办理,整个落户程序大概就是15分钟左右就能办完,在以前的话可能要大概几个小时甚至更长时间。然后这个大厅也比以前更开放了,现在就可以很直观的看到你所办理的业务的流程和进程”。刚刚在黔西南机动车直通式服务中心办完机动车业务的梁先生如此感叹道。

市民梁先生接受媒体采访。

    市民陈先生:以前要身份证复印件、体检表等一堆资料,现在免复印、免填表、身体条件证明网络核验、车辆识别代号免费拓印,只需要身份证就可以办理,非常满意!

 

    市民朱女士接受媒体采访。

 

    市民贺女士:现在办理业务速度很快,服务态度也好。

    市民朱女士:今天来看到了许多机器,可以自助办理,不用取号。选号等很多业务在“交管12123”手机APP就可以办理,非常方便!

    说到“放管服”改革,前来办理业务的市民纷纷谈起了自己的感受。


民警陆仁通接受媒体采访。

  民警陆仁通接受媒体采访说,黔西南机动车直通式服务中心在2019年3月25日正式启用,主要受理机动车的注册登记、转移登记、转入登记、变更登记以及补领登记证书五类业务。大大缩短了老百姓办理业务的流程和时间。以前老百姓办理业务需要在各个大厅之间来回跑,一个业务办理下来有的需要一天,有的需要几天,既耗时又费力。现在群众只要围绕大厅,通过闭环式的通道就可以一次办理业务,机动车落户从进入受理岗,一直到拿到车牌,30分钟内就可以办理完毕,大大缩短了群众等待时间。

  据了解,2018年以来,黔西南州公安交通管理局以改进提高办事效率为重点,以提升人民群众安全感、满意度、获得感为目标,在深入推进落实公安部“放管服”改革措施的同时,积极推行由“分办”向“通办”、“一家办”向“多点办”、“城办”向“村办”、“单位办”向“家门办”、“原籍办”向“异地办”、“传统办”向“网上办”、“问着办”向“规范办”的转型升级。坚持以线上、线下共同推进、前台后台联动办理、业务和科技高度融合的理念,持续推进“放管服”改革工作落地落实。


车辆查验区。


梁先生领取号牌。
 

“放管服”改革成效硕果累累

  2018年7月至今,全州公安交警车管窗口共办结各类机动车业务782066笔,其中注册登记机动车92778辆,转移登记33563辆,变更登记13301辆,抵押登记33705辆,注销登记127429辆,转入业务7780笔,补换牌证合格标志17633笔,补换登记证书2087本,核发检验合格标志263808张,核发临时通行牌证24323笔;全州办结各类驾驶证业务148552笔,其中初次申领45579笔,增驾申请22814笔,补换机动车驾驶证业务75677笔,驾驶人满分学习4482笔;业务办结量较去年同期增长12.25%。全州互联网综合服务平台注册用户新增113963人、单位注册用户新增629家。群众通过互联网平台办理机动车业务29655笔,办理驾驶证业务148707笔,驾驶学员自主申请预约考试53.09万次,群众对自主预约考试的总体认同感达98.84%,对改革成果的好评率达96.38%。



下乡服务。

  (一)创新交通管理服务模式“分办”向“通办”转型升级

  为破解业务窗口“忙闲不均”的现象和办事群众“多次排队”的问题,黔西南州公安交通管理局通过聚焦政务服务公安交警分中心场地建设,按照“一次排队、一窗通办、一次办结”的原则,软硬兼施采取“两只手”齐抓“通办”改革的工作方式,“一只手”从硬件设施上打破场地限制、改善办公条件入手,新建了机动车直通式服务中心,确保环境“硬”起来;“另一只手”从软件服务上整合业务流程,提升工作效率入手,将公安交管业务事项统一进驻车管业务服务大厅和机动车直通式服务中心,大幅提升了业务办理效率,有效杜绝了多次排队现象,切实转变了窗口办理公安交管“车驾管”业务的传统思想观念,确保服务“硬”起来。同时,为最大程度方便群众,通过在州公安交管互联网交通安全服务管理中心设置公安交管业务自助服务区,实现了13项业务的全程自助办理。

  (二)拓展服务覆盖面向“多点办、村办、家门办”转型升级

  黔西南州公安交通管理局结合全州实际和广大群众的现实需要,通过聚焦全州交通不便,居住分散、留守老人多等问题,进一步加大警企合作力度,通过与州内医疗、邮政、保险等部门的协调对接,充分借助医院、邮政、保险网点覆盖城乡、贴近群众的服务优势、创新采取了“警保邮、警医邮”服务合作模式。全力加快推进网点代办业务建设,共计在全州设置“警保邮、警医邮”便民服务站52个,最大限度方便群众就近办理公安交管业务。同时,通过全面推进“流动车管所”下乡上门,依托机动车、电动自行车销售企业联合设置机动车登记服务站等措施,在全州设置了机动车登记服务站11个。实现了25项业务网点代办和42项业务一次快办,并针对性提供7项涉及公安交管业务的所有牌证全国范围邮政快递服务,全力助推黔西南州公安交管“放管服”改革惠及到百姓身边。

  (三)破解难题,实现“原籍办”向“异地办”转型升级

  为解决驾驶人因受“原籍办”限制反复出现“往返跑、来回跑”的突出问题,黔西南州公安交通管理局双向放开了除大型客车、校车、危险货物运输车外的其他汽车跨省异地检验、报废服务、全面推行了驾驶证双向全国异地申领、审验、满分学习和违法罚款异地缴纳业务,7项异地办理措施惠及全州公安交警异地业务办理量的99%以上,业务最快办理时间从原来的两周左右,缩短至目前的一天之内。


  (四)智能服务打造“传统办”向“网上办”转型升级

  在新时代“大数据”和“互联网+”的时代背景下,结合全州公安交管“放管服”改革实际,充分依托公安部交管局“交管12123”等手机应用的移动在线办理服务优势,于2017年全面新建了“公安交管互联网交通安全服务管理中心”用于支撑全州43项“社会办”和25项“网上办”业务的网上申办和应用推广工作。让新车入户选号、考试预约、事故“快处快赔”等业务,在“传统办”的基础上享受到了“就近办和网上办”的福利,网上业务综合审办量从改革前占业务办理总量的不足5%,提升至改革后的48.83%。



自助办理业务。

  (五)提升服务质量“问着办”向“规范办”转型升级

  为切实提升办事群众办理公安交管业务“获得感”和“满意度”,按照减环节、减材料、减时限的具体要求,通过全面的业务办理流程优化再造,将涉及企业,群众办事的27项具体公安交管业务梳理编制《黔西南州公安交管业务“规范办”引导指南》,确保所有为民办事业务一次告知,一表申请,在进一步提升业务办理效率的同时,全面加强了公安交管部门的规范化水平,有效破解了人民群众“问着办”现象和“办事难”问题。


指导市民下载安装“交管12123”手机APP。


自助受理区。

持续不断提升基层交警窗口部门“放管服”改革工作服务水平

  (一)抓培训、提技能,促服务。抓好“内强素质、外树形象”队伍提升工程。一是深入开展专题警示教育、换位体验、专题讨论等活动,从群众最关心的服务态度、仪容仪表、工作效率等方面入手。让交管民警、辅警充分认识到肩负的管理职责和服务义务,引导交管人员牢固树立宗旨意识、纪律意识和责任意识。不断加强民警、辅警的群众意识、形象意识和服务意识。二是常态化开展业务培训和轮岗、随岗学习,确保每个岗位、每位工作人员懂政策、能解答。让工作人员熟练掌握业务技能和流程,做到业务办理条件、办理流程“一口清”,对申请材料齐全、符合法定形式的予以一次办结。

  (二)抓规范、守制度,树形象。进一步规范服务窗口建设。从工作人员的业务权限到办公桌椅的物品摆放、警容风纪到办公秩序、内务卫生等逐一进行严格的要求和规范管理。同时督促窗口工作人员严格遵守各项规章制度,坚决杜绝出现空岗、脱岗、串岗、闲聊等现象,以务实的工作作风,树立窗口单位的良好形象。

  (三)抓监督、促养成,建队伍。坚持放管结合、放管并重,严格落实监管责任,不断完善健全监管机制,确保业务放得下,监管跟得上。一是进一步强化日常监督和考核。通过强化网上网下巡查、异常风险预警以及服务评价,实现对交管业务的链条式全流程监管,及时发现问题、预警通报、倒查追责。严格落实对“窗口”单位负责人、责任民警和工作人员的考核奖惩措施。通过加强日常监督和考核让民警、辅警逐渐养成严谨细致、认真负责的工作作风。二是采取电话回访、问卷调查、设立意见箱、公布监督电话等方式,强化社会监督。交警部门要定期邀请社会代表召开“放管服”民主评议会,重点围绕规范、廉洁、公正执法,热情、高效、便捷服务等方面认真查找本岗位和个人在工作中存在的问题。对存在的问题,力求根治,形成相互监督、群众监督、社会监督的良性监督环境,有效杜绝队伍违规违纪问题发生。

  (四)拓宽服务范围,不断向农村延伸服务半径。一是充分利用互联网、大数据、等信息化手段,搭建为民服务的快捷通道,在警力无增长的条件下积极推动交通违法处理(非现场处罚)、免检机动车核发检验合格标志、机动车核发临时号牌、补/换机动车检验合格标志、补机动车行驶证、补/换机动车驾驶证、注销机动车驾驶证、互联网面签等交管简单业务进乡镇派出所办理实现交管便民服务工作跨越发展。二是加大互联网平台推广应用力度,以深化推进“交管12123”手机APP应用为主,将互联网业务进社区警务室办理,进一步拓宽服务范围。三是以资源环境承载力为基础,进一步加大警企合作力度,推行警医邮、警保合作,代办交管业务,将“互联网服务”向乡镇铺开,进一步织密覆盖城乡的交管服务网,为群众提供就近、便捷、高效服务。同时,要充分利用群众到窗口办理业务的时机广泛宣传引导机动车所有人、驾驶人安装“交管12123”手机APP,不断提升软件安装应用比率。


  (卢生龙)

编辑:江林

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